Экспертный совет НОСТРОЙ поддержал законопроект о порядке расчета максимальных выплат из компенсационных фондов СРО

Введение

В недавнем развитии, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России (Минстрой) предложило новый законопроект, направленный на уточнение и стандартизацию процесса выплат из компенсационных фондов саморегулируемых организаций (СРО). Эти изменения были поддержаны НОСТРОЙ (Национальное объединение саморегулируемых организаций строительного комплекса), особенно в части расчетов максимального размера выплат.

Основная часть с фактами, статистикой и цифрами

Разъяснения Минстроя

21 августа 2024 года Минстрой выпустил письмо № 48134-ТБ/02, в котором детально объясняется, как рассчитывается максимальная сумма выплат из компенсационного фонда (КФ ОДО). Согласно этому разъяснению, максимальная сумма выплат определяется не только по количеству средств, хранящихся на специальных банковских счетах, а на основании следующих факторов:

• Количество членов: Размер выплат рассчитывается только на основе количества членов СРО на момент подачи запроса на выплату. Например, если СРО состоит из 100 членов, выплата будет зависеть от данных по их взносам.
• Членские взносы: Сумма выплаты также будет зависеть от размера взносов, внесенных каждым членом в зависимости от их уровня ответственности. В соответствии с пунктами 11 и 13 части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, суммы взносов могут различаться для строительных и проектных организаций.

Методика расчета

Конкретная методика расчета следующая:

• Не учитываются члены, вышедшие или исключенные из СРО, а также доходы от инвестиций из компенсационного фонда, что обеспечивает справедливость и прозрачность расчетов.
• Размер взноса каждого члена варьируется в зависимости от их уровня ответственности. Например, компании, участвующие в тендерных процедурах, могут подлежать более высоким взносам для покрытия рисков при выполнении договорных обязательств.

Юридическая основа

Указанная методика расчета опирается на статью 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая гарантирует, что расчеты выплат будут справедливыми и прозрачными, не подвержены изменению из-за случайных обстоятельств. Данный подход способствует поддержанию стабильности и честной конкуренции в строительной отрасли.

Мнение экспертов

Эксперты высказывают мнение, что данное положение способствовало созданию более честных конкурентных условий в строительной отрасли. По мнению НОСТРОЙ, если метод расчета зависел бы от суммы на банковских счетах, это могло бы привести к неравным конкурентным условиям из-за влияния случайных факторов. Новый подход, основывающийся на количестве членов и размере взносов, снижает эти риски.

Статистика и сравнение

Ранее управление и использование компенсационных фондов подвержены случайности и отсутствию прозрачности. Например, до 2017 года в России использовался единый компенсационный фонд, который затем был разделен на два типа: компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).