«Опять Гуськов? Почему Гуськов?», хочется вопросить словами героини рязановской комедии «Гараж». Да, спустя три года после последнего глобального реформирования законодательства о саморегулируемых организациях (в том числе) отрасль ждут новые изменения.
Министерство строительства снова отредактировало Градостроительный кодекс. Проект документа был вынесен на суд общественности федерального портала нормативных правовых актов 27 ноября. Обсуждение завершится 19 декабря, а уже с 1 января 2020 года обновленный кодекс вступит в законную силу.
Новый виток изменений возник в результате действия популярного сегодня правительственного механизма, так называемой «регуляторной гильотины». Это определение появилось в языковом обиходе СМИ и госаппарата после выступления Дмитрия Медведева в начале этого года, в котором он отметил, что малый бизнес вынужден существовать в условиях постоянного преодоления препятствий из-за перегруженной нормативной базы, что, конечно же, плохо отражается на деловой атмосфере в стране. Глава правительства резко осудил количество крючкотворных барьеров, которые должны обходить предприниматели, и призвал своих коллег воспользоваться механизмом «регуляторной гильотины», избавиться от балласта — устаревших, неактуальных, доставшихся в наследие от СССР, нормативных актов.
С того самого момента правительственный кабинет не покладая рук, что называется, «отрубает лишнее», не исключение и Минстрой. Ведомство вновь пересмотрело свой главный документ — Градостроительный кодекс. Однако, как считают в профессиональном сообществе, в обновленном документе учтены не только принципы «гильотины», но еще и интересы национальных объединений СРО.
В отредактированном кодексе предлагается урегулировать правила аттестации экспертов, которые дают заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, вопросы включения физических лиц в национальный реестр, требования к строительным нормам, к безопасности и энергетической эффективности зданий и сооружений. Существенный блок законодательных поправок касается саморегулируемых организаций.
Одно из изменений, которое, вероятно, поставит точку в нынешних спорах между СРО и ассоциациями, коснется компенсационных фондов.
Так, к существующим компенсационным фондам — фонду возмещения вреда (ВВ) и фонду обеспечения договорных обязательств (ОДО) — добавится «забытый» фонд, сформированный исходя из прежнего Градостроительного кодекса, действовавшего до 4 июля 2016 года. К этому фонду будут предъявляться те же требования, что и к первым двум — ВВ и ОДО. До этого момента за средства компфондов, собранные исключенными из реестра СРО до принятия закона с изменениями в кодекс трехгодовалой давности (372-ФЗ), велись споры. Теперь же этот компфонд из замороженных банковских счетов может быть отдан Национальному объединению (в случае принятия поправок, конечно).
Кроме этого, в проекте предлагается упразднить пункты, касающиеся кредитных организаций, в которых допускалось держать деньги компфондов и вести инвестиционную деятельность.
Откорректирован порядок взаимодействия Национальных объединений с исключенными из госреестра саморегулируемыми организациями.
Посмотреть предлагаемый Минстроем проект поправок в Градостроительный кодекс и принять участие в его обсуждении можно на сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов.
©Компания «Технологии СРО»