Что такое уровень ответственности в СРО?
Уровень ответственности члена СРО — это параметр, определяющий максимальную стоимость одного договора строительного подряда (или договора на выполнение проектных, изыскательских работ), который компания вправе заключать. Чем выше уровень, тем крупнее контракты доступны организации — и тем больший взнос она обязана внести в компенсационный фонд СРО.
Система уровней ответственности введена Федеральным законом № 191-ФЗ и закреплена в статьях 55.16 и 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Она распространяется на все три типа СРО: строителей, проектировщиков и изыскателей.
Два вида компенсационных фондов СРО
Каждый член СРО участвует в формировании двух компенсационных фондов с разным статусом:
- КФ ВВ — компенсационный фонд возмещения вреда. Обязателен для всех членов вне зависимости от уровня ответственности. Покрывает ущерб, причинённый третьим лицам в результате выполненных работ. Размер взноса зависит от уровня ответственности.
- КФ ОДО — компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Добровольный — формируется только если компания планирует участвовать в конкурентных процедурах (госзакупках). Выплаты из него производятся при неисполнении членом СРО обязательств по договору подряда.
Размеры взносов в оба фонда установлены в статье 55.16 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ) и зависят от выбранного уровня ответственности.
Уровни ответственности для СРО строителей
Для членов СРО в области строительства Градостроительным кодексом установлено пять уровней ответственности (ч. 12–13 ст. 55.16 ГрК РФ):
| Уровень | Максимальная стоимость одного договора | Взнос в КФ ВВ | Взнос в КФ ОДО |
|---|---|---|---|
| 1-й уровень | до 90 млн рублей | 100 000 ₽ | 200 000 ₽ |
| 2-й уровень | до 500 млн рублей | 500 000 ₽ | 2 500 000 ₽ |
| 3-й уровень | до 3 млрд рублей | 1 500 000 ₽ | 4 500 000 ₽ |
| 4-й уровень | до 10 млрд рублей | 2 000 000 ₽ | 7 000 000 ₽ |
| 5-й уровень | свыше 10 млрд рублей | 5 000 000 ₽ | 25 000 000 ₽ |
Указаны минимальные взносы на одного члена. Внутренними документами СРО могут быть установлены более высокие размеры.
Уровни ответственности для СРО проектировщиков
Для членов СРО в области подготовки проектной документации установлено четыре уровня ответственности (ч. 10–11 ст. 55.16 ГрК РФ):
| Уровень | Максимальная стоимость одного договора | Взнос в КФ ВВ | Взнос в КФ ОДО |
|---|---|---|---|
| 1-й уровень | до 25 млн рублей | 50 000 ₽ | 150 000 ₽ |
| 2-й уровень | до 50 млн рублей | 150 000 ₽ | 350 000 ₽ |
| 3-й уровень | до 300 млн рублей | 500 000 ₽ | 2 500 000 ₽ |
| 4-й уровень | свыше 300 млн рублей | 1 000 000 ₽ | 3 500 000 ₽ |
Уровни ответственности для СРО изыскателей
Для членов СРО в области инженерных изысканий предусмотрено четыре уровня ответственности — аналогичных уровням для проектировщиков (ч. 10–11 ст. 55.16 ГрК РФ):
| Уровень | Максимальная стоимость одного договора | Взнос в КФ ВВ | Взнос в КФ ОДО |
|---|---|---|---|
| 1-й уровень | до 25 млн рублей | 50 000 ₽ | 150 000 ₽ |
| 2-й уровень | до 50 млн рублей | 150 000 ₽ | 350 000 ₽ |
| 3-й уровень | до 300 млн рублей | 500 000 ₽ | 2 500 000 ₽ |
| 4-й уровень | свыше 300 млн рублей | 1 000 000 ₽ | 3 500 000 ₽ |
Как выбрать уровень ответственности при вступлении в СРО?
При подаче заявления о вступлении в СРО организация самостоятельно заявляет желаемый уровень ответственности. Выбор зависит от планируемого масштаба работ:
- Малый бизнес и субподрядчики — как правило, достаточно 1-го уровня. Большинство субподрядных договоров не превышает 60 млн рублей, а взнос минимален.
- Средние компании-генподрядчики — 2-й уровень (до 500 млн рублей) перекрывает большинство региональных объектов.
- Крупные генподрядчики — 3-й и выше уровни необходимы при участии в крупных государственных и коммерческих тендерах.
Важно: если фактическая стоимость заключённого договора превышает установленный уровнем лимит, СРО вправе применить санкции вплоть до исключения из реестра.
Как повысить уровень ответственности?
Повышение уровня ответственности возможно в любой момент членства в СРО. Порядок действий:
- Подайте заявление в СРО о повышении уровня ответственности.
- Доплатите разницу взноса в КФ ОДО между текущим и новым уровнем.
- Убедитесь, что в штате компании есть необходимое количество специалистов НРС — при переходе на 2-й уровень и выше требуется не менее двух специалистов в НРС НОСТРОЙ с соответствующим опытом.
- Получите обновлённую выписку из реестра членов СРО с новым уровнем.
Можно ли понизить уровень ответственности?
Да, понижение уровня технически возможно — организация подаёт заявление в СРО. Однако важно понимать: взнос в КФ ОДО при понижении не возвращается. Средства компенсационного фонда являются целевыми и не подлежат возврату членам СРО ни при каких обстоятельствах (статья 55.16 ГрК РФ).
Поэтому перед выбором уровня рекомендуется тщательно оценить реальные потребности бизнеса на ближайшие 2–3 года, чтобы не переплачивать и не сталкиваться с необходимостью повторного повышения.
Уровень ответственности и требования к специалистам НРС
Уровень ответственности напрямую связан с количеством и квалификацией специалистов, которые должны быть у члена СРО:
- 1-й уровень (строители) — достаточно 2 специалистов в НРС НОСТРОЙ.
- 2-й уровень и выше — требования к специалистам возрастают; конкретные цифры устанавливаются внутренними документами СРО в соответствии с минимальными стандартами НОСТРОЙ.
Специалисты для НРС должны иметь действующее свидетельство НОК. Компания «Технологии СРО» помогает как с вступлением в СРО любого уровня, так и с внесением специалистов в НРС НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
Что происходит при исключении из СРО или смене СРО?
При добровольном выходе или исключении из СРО взносы в компенсационные фонды (КФ ОДО и КФ ВВ) не возвращаются. Исключение — переход в другую СРО того же вида: в этом случае СРО обязана перечислить средства КФ в новую СРО в течение 7 рабочих дней после получения уведомления (статья 55.7 ГрК РФ).
При переходе в другую СРО уровень ответственности сохраняется, если перечисленных средств КФ ОДО достаточно для его поддержания в новой организации.
Часто задаваемые вопросы об уровнях ответственности СРО
Нужно ли платить КФ ОДО, если мы работаем только как субподрядчик?
Да. Членство в СРО и формирование компенсационного фонда обязательны вне зависимости от того, работает компания генподрядчиком или субподрядчиком — если договор подряда требует членства в СРО. При этом субподрядчикам, как правило, достаточен 1-й уровень с минимальным взносом.
Можно ли работать по нескольким договорам, если их сумма превышает лимит уровня?
Ограничение относится к стоимости одного договора, а не к совокупному объёму работ. Можно одновременно вести сколько угодно контрактов в пределах лимита каждого договора.
Обязателен ли КФ ОДО при работе только с физическими лицами?
Членство в СРО и формирование КФ ОДО не требуется, если компания заключает договоры исключительно с физическими лицами на строительство, реконструкцию или капремонт объектов ИЖС (индивидуального жилищного строительства), садовых домов и некапитальных сооружений.
Как получить помощь с выбором уровня ответственности?
Правильный выбор уровня ответственности при вступлении в СРО — важное финансовое решение. Переплата на старте или, наоборот, недостаточный уровень при заключении крупного контракта могут стоить компании денег и репутации.
Специалисты ООО «Технологии СРО» бесплатно проконсультируют по выбору оптимального уровня ответственности с учётом специфики вашего бизнеса, рассчитают полную стоимость вступления в СРО и помогут оформить все документы в кратчайшие сроки.
