Часто задаваемые вопросы о СРО в строительстве

Что такое СРО и зачем в неё вступать?

СРО (саморегулируемая организация) — это некоммерческое объединение компаний одной отрасли, которое устанавливает стандарты профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение членами. В строительной сфере членство в СРО заменило государственное лицензирование строительной деятельности (после вступления в силу Федерального закона № 372-ФЗ, подписанного 3 июля 2016 года, — основные положения действуют с 1 июля 2017 года).

Вступление в СРО даёт компании право выполнять строительные, проектные или изыскательские работы по договорам подряда. Без членства в СРО такая деятельность незаконна — организацию могут привлечь к административной ответственности, а заключённые договоры признать недействительными.

Подробнее: Что такое допуск СРО и зачем он нужен.

Кому обязательно вступать в СРО?

Обязательность членства в СРО зависит от вида работ:

• Строительство, реконструкция, капитальный ремонт (НОСТРОЙ) — членство обязательно, если стоимость одного договора подряда превышает 10 млн рублей (ст. 52 ч. 2.1 Градостроительного кодекса РФ, в редакции ФЗ-124 от 01.05.2022);
• Проектирование и инженерные изыскания (НОПРИЗ) — членство обязательно при любой сумме договора с застройщиком, техническим заказчиком или региональным оператором; стоимостного порога для проектировщиков и изыскателей нет (ст. 47, ст. 48 ГрК РФ);
• Генеральный подрядчик — при договоре строительного подряда свыше 10 млн рублей;
• Участие в тендерных госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ — одного членства в СРО недостаточно: дополнительно нужно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Это второй взнос — помимо фонда возмещения вреда (КФ ВВ). Без КФ ОДО к конкурентным закупкам (44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП) не допустят.

СРО не требуется при строительстве объектов ИЖС (частных домов до 3 этажей), садовых домиков, гаражей и некапитальных сооружений, а также при выполнении строительных работ по договорам стоимостью до 10 млн рублей без участия в госзакупках.

Нужно ли вступать в СРО проектировщикам и изыскателям при небольших договорах?

Да. В отличие от строителей, для проектировщиков и изыскателей (СРО НОПРИЗ) стоимостного порога не существует. Членство в СРО обязательно при заключении любого договора подряда на подготовку проектной документации или выполнение инженерных изысканий с застройщиком, техническим заказчиком или региональным оператором — независимо от суммы. Распространённое заблуждение, что «до 10 млн рублей проектировщику СРО не нужно», ошибочно: порог 10 млн рублей относится только к строительным работам (НОСТРОЙ).

Нужно ли членство в СРО для участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Да. При участии в тендерных закупках по 44-ФЗ (государственные и муниципальные) и 223-ФЗ (закупки отдельных видов юридических лиц) на выполнение строительных, проектных или изыскательских работ одного членства в СРО недостаточно: нужно дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) — второй взнос помимо фонда возмещения вреда. Без членства, сформированного КФ ОДО и выписки из реестра СРО заявку на участие в закупке отклонят. Поэтому для работы с госзаказом компании заранее вступают в СРО и формируют взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Какие виды СРО существуют?

В строительной отрасли России действуют три вида СРО:

• СРО строителей — для компаний, выполняющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (реестр ведёт НОСТРОЙ);
• СРО проектировщиков — для организаций, разрабатывающих проектную документацию (реестр ведёт НОПРИЗ);
• СРО изыскателей — для компаний, проводящих инженерные изыскания (реестр ведёт НОПРИЗ).

Компания может состоять одновременно в нескольких СРО разных видов, если занимается несколькими направлениями деятельности.

Сколько стоит вступление в СРО?

Стоимость вступления складывается из нескольких платежей:

• Вступительный взнос — единовременный, устанавливается каждой СРО самостоятельно (как правило, от 5 000 до 50 000 ₽);
• Членский взнос — ежегодный, от 10 000 до 100 000 ₽ в зависимости от СРО;
• Взнос в КФ ВВ (компенсационный фонд возмещения вреда) — обязателен для всех. Для строителей 1-го уровня — 100 000 ₽, для проектировщиков и изыскателей 1-го уровня — 50 000 ₽;
• Взнос в КФ ОДО (компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств) — нужен для участия в закупках по 44-ФЗ/223-ФЗ. Для строителей 1-го уровня — 200 000 ₽, для проектировщиков и изыскателей — 150 000 ₽.

Таким образом, минимальная стоимость вступления в СРО строителей с 1-м уровнем ответственности составляет около 115 000–150 000 ₽ (без КФ ОДО) или 315 000–350 000 ₽ (с КФ ОДО для госзакупок).

Подробнее об уровнях и взносах: Уровни ответственности СРО: таблицы взносов для строителей, проектировщиков и изыскателей.

Сколько нужно вносить в компенсационный фонд по уровням ответственности?

Размер взноса в КФ ВВ зависит от максимальной стоимости одного договора (уровня ответственности).

Для строителей (НОСТРОЙ) — 5 уровней, ст. 55.16 ч. 12 ГрК РФ:

• 1-й уровень — до 90 млн ₽ — взнос 100 000 ₽;
• 2-й уровень — до 500 млн ₽ — взнос 500 000 ₽;
• 3-й уровень — до 3 млрд ₽ — взнос 1 500 000 ₽;
• 4-й уровень — до 10 млрд ₽ — взнос 2 000 000 ₽;
• 5-й уровень — свыше 10 млрд ₽ — взнос 5 000 000 ₽.

Для проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) — 4 уровня, ст. 55.16 ч. 10 ГрК РФ:

• 1-й уровень — до 25 млн ₽ — взнос 50 000 ₽;
• 2-й уровень — до 50 млн ₽ — взнос 150 000 ₽;
• 3-й уровень — до 300 млн ₽ — взнос 500 000 ₽;
• 4-й уровень — свыше 300 млн ₽ — взнос 1 000 000 ₽.

Взнос в компенсационный фонд при выходе из СРО не возвращается (ст. 55.7 ч. 4 ГрК РФ).

Какие документы нужны для вступления в СРО?

Стандартный пакет документов включает:

• заявление о вступлении в СРО;
• устав организации и учредительные документы;
• свидетельство о государственной регистрации (ОГРН) и постановке на налоговый учёт (ИНН);
• выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней);
• документы о квалификации специалистов НРС (дипломы, трудовые книжки, свидетельства НОК);
• документы, подтверждающие наличие необходимого оборудования и материально-технической базы (в ряде СРО).

Конкретный перечень зависит от СРО и вида работ. Большинство организаций принимают документы в электронном виде. Срок рассмотрения заявления о приёме — до 30 дней (ст. 55.6 ГрК РФ), но на практике значительно быстрее.

Обязательно ли иметь специалистов в НРС и какие к ним требования?

Да. Для членства в СРО строителей компания обязана иметь в штате не менее двух специалистов, включённых в Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ. Для СРО проектировщиков и изыскателей — два специалиста в НРС НОПРИЗ.

Для внесения специалиста в НРС необходимо одновременно соблюсти три условия:

• общий стаж работы по специальности — не менее 5 лет;
• стаж на инженерных должностях — не менее 3 лет;
• пройденная независимая оценка квалификации (НОК) — наличие действующего свидетельства НОК.

Специалисты должны работать по трудовому договору (не гражданско-правовому). Если своих специалистов в НРС нет, существует услуга аренды специалистов НРС.

Подробнее: Часто задаваемые вопросы о НОК и Документы для внесения в НОСТРОЙ: полное руководство.

Что такое НОК и как часто его проходить?

Независимая оценка квалификации (НОК) — это экзамен, подтверждающий квалификацию специалиста для включения в НРС. С 1 сентября 2022 года прохождение НОК обязательно для всех специалистов реестра.

Новые свидетельства НОК выдаются сроком на 3 года (для специалистов НОСТРОЙ — с 27 февраля 2025 года, для НОПРИЗ — с 1 мая 2025 года). Свидетельства, выданные ранее этих дат, сохраняют прежний 5-летний срок действия до его окончания.

Как быстро можно получить членство в СРО?

Стандартный срок рассмотрения заявления — от 3 до 10 рабочих дней после подачи полного пакета документов. При наличии всех документов и готовности оплатить взносы срок может быть сокращён.

Компания «Технологии СРО» специализируется на ускоренном вступлении — при условии готовности документов допуск можно получить за 1 рабочий день.

Что такое выписка из реестра СРО и сколько она действует?

Выписка из реестра членов СРО — официальный документ, подтверждающий членство компании в СРО и её право выполнять определённые виды работ. Выписка содержит наименование организации, уровень ответственности, дату вступления и реквизиты СРО.

Выписка требуется при заключении договоров подряда, участии в тендерах и госзакупках, а также при прохождении проверок. Срок её действия — один месяц с даты выдачи (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ). Обратите внимание: «один месяц» — это календарный срок, который не всегда равен 30 дням.

Можно ли вступить в СРО дистанционно?

Да, большинство современных СРО работают дистанционно: документы подаются в электронном виде, взносы оплачиваются по реквизитам, выписка передаётся в электронном формате с ЭЦП. Физическое присутствие в офисе СРО, как правило, не требуется.

Что будет, если работать без СРО?

Выполнение работ без обязательного членства в СРО влечёт:

• административный штраф по ст. 9.5.1 КоАП РФ — от 40 000 до 50 000 рублей (единый размер, без разделения на должностных и юридических лиц);
• риск признания договора подряда недействительным;
• невозможность участия в государственных и муниципальных закупках;
• репутационные риски при работе с крупными заказчиками.

Распространённое заблуждение о штрафах «до 500 000» или «до 1 000 000 рублей» для юридических лиц по этой статье ошибочно — такие суммы относятся к другим составам (например, ст. 9.5 КоАП РФ — строительство без разрешения).

Как проверить, состоит ли компания в СРО?

Реестр членов СРО ведут национальные объединения (а не Ростехнадзор — он ведёт государственный реестр самих СРО как организаций). Проверить членство любой компании можно бесплатно:

• на сайте НОСТРОЙ (reestr.nostroy.ru) — для строителей;
• на сайте НОПРИЗ (reestr.nopriz.ru) — для проектировщиков и изыскателей.

Достаточно ввести ИНН или ОГРН компании в поисковой строке реестра. Подробнее о критериях выбора надёжной СРО: Рейтинг СРО в России: как выбрать надёжную организацию.

Можно ли сменить СРО и вернутся ли взносы?

Да, переход из одной СРО в другую законен и предусмотрен ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ. При добровольном переходе средства компенсационного фонда переводятся в новую СРО, уровень ответственности сохраняется.

Важно: при прекращении членства взносы в компенсационные фонды не возвращаются (ст. 55.7 ч. 4 ГрК РФ). Перевод средств КФ возможен только при переходе в другую СРО того же вида в установленном законом порядке.

Нужна помощь с вступлением в СРО?

Компания ООО «Технологии СРО» оказывает полный спектр услуг по членству в СРО по всей России:

• подбор оптимальной СРО под профиль работ и регион;
• подготовка и проверка пакета документов;
• помощь с оформлением специалистов в НРС;
• вступление в СРО за 1 рабочий день.

Свяжитесь с нами для бесплатной консультации — рассчитаем полную стоимость и сроки для вашей ситуации.