НОСТРОЙ: национальное объединение строителей и его роль в СРО

Что такое НОСТРОЙ и зачем он нужен строителям

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) — ключевой регулятор в системе саморегулирования строительной отрасли, созданный в соответствии со ст. 55.20 Градостроительного кодекса РФ. НОСТРОЙ объединяет все СРО строителей на территории страны и координирует их деятельность. Если вы руководитель строительной компании, вам важно понимать, какую роль играет НОСТРОЙ в вашей повседневной работе — от проверки контрагентов до контроля компенсационных фондов.

НОСТРОЙ

Национальное объединение строителей

Основная задача НОСТРОЙ — обеспечение единых стандартов и контроль за деятельностью СРО строителей. Ведение единого реестра сведений о членах СРО — одна из ключевых функций: именно из этого реестра вы получаете выписку, подтверждающую членство в СРО. Также НОСТРОЙ разрабатывает стандарты выполнения работ, участвует в досудебном урегулировании споров и контролирует формирование компенсационных фондов (КФ ВВ и КФ ОДО).

НОСТРОЙ также управляет Национальным реестром специалистов (НРС НОСТРОЙ), куда вносятся специалисты по организации строительства, прошедшие независимую оценку квалификации (НОК). Главные архитекторы проектов (ГАП) относятся к проектированию и вносятся в НРС НОПРИЗ, а не НОСТРОЙ. Без внесения в НРС специалист не может быть назначен ответственным за организацию строительства.

Сфера регулирования НОСТРОЙ охватывает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства. Полный перечень работ, требующих членства в СРО, приведён в видах работ под СРО НОСТРОЙ. Если ваша компания выполняет такие работы по договорам подряда на сумму от 10 млн ₽ (или с публичным заказчиком вне зависимости от суммы), членство в СРО обязательно.

graph TB
  R[СРО строителей] --> N[НОСТРОЙ]
  R --> P[НОПРИЗ]
  N --> S[Строители]
  P --> Pr[Проектировщики]
  P --> I[Изыскатели]

Как видно на схеме, НОСТРОЙ регулирует только СРО строителей, в то время как СРО проектировщиков и изыскателей подчиняются НОПРИЗ. Однако все три вида СРО действуют в рамках единой системы, установленной ГрК РФ. Подробнее о строительных СРО читайте в статье «СРО строителей».

Для руководителя строительной компании взаимодействие с НОСТРОЙ сводится к нескольким практическим моментам: проверка контрагента через реестр членов СРО, контроль за своевременным пополнением компенсационных фондов, обеспечение соответствия специалистов требованиям НРС. Если у вас возникли вопросы по членству в СРО, рекомендуем начать с общего обзора СРО.

НОСТРОЙ и СРО строителей: нормативная основа взаимодействия

Взаимодействие НОСТРОЙ и саморегулируемых организаций строителей регулируется главой 6.2 Градостроительного кодекса РФ (ст. 55.20–55.23) и Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». НОСТРОЙ не является государственным органом, но наделён контрольными полномочиями в отношении СРО строителей. Подробнее о системе саморегулирования — в общем обзоре СРО.

НОСТРОЙ объединяет все СРО строителей, зарегистрированные в государственном реестре. Каждая такая СРО входит в состав НОСТРОЙ на обязательной основе. Это означает, что СРО строителей в рамках НОСТРОЙ подчиняется единым стандартам и правилам, установленным национальным объединением.

НОСТРОЙ является общероссийским негосударственным объединением, созданным в форме ассоциации (союза) и основанным на членстве СРО строителей.

— ст. 55.20 ГрК РФ

НОСТРОЙ вправе обращаться в Ростехнадзор с требованием об исключении СРО из государственного реестра при выявлении нарушений. Например, если СРО не обеспечивает минимальные требования к компенсационным фондам (КФ ВВ и КФ ОДО) или не ведёт единый реестр сведений о членах СРО в установленном порядке. Такое обращение — не рекомендация, а юридически значимое действие, которое Ростехнадзор обязан рассмотреть.

Сфера регулирования НОСТРОЙ охватывает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства. Полный перечень работ, требующих членства в СРО строителей, содержится в видах работ под СРО НОСТРОЙ. Для выполнения таких работ компания должна быть членом СРО, зарегистрированной в НОСТРОЙ.

НОСТРОЙ также ведёт Национальный реестр специалистов (НРС), куда вносятся сведения о специалистах по организации строительства. Главные архитекторы проектов (ГАП) вносятся в НРС НОПРИЗ, поскольку относятся к сфере проектирования. С 2022 года для внесения в НРС обязательно прохождение независимой оценки квалификации (НОК). Подробнее — в статье о НРС НОСТРОЙ.

• НОСТРОЙ — национальное объединение СРО строителей (ст. 55.20 ГрК РФ).
• НОСТРОЙ вправе инициировать исключение СРО из госреестра через Ростехнадзор.
• Членство в СРО строителей подтверждается выпиской из реестра, а не свидетельством.
• Для генподрядчика членство в СРО обязательно вне зависимости от суммы контракта.

Реестры НОСТРОЙ: как проверить СРО и её членов

НОСТРОЙ ведёт два ключевых реестра: единый реестр сведений о членах СРО и Национальный реестр специалистов (НРС). Оба — публичные, обновляются ежедневно, доступны на сайте nostroy.ru. Проверка через них — обязательный шаг при выборе подрядчика или подтверждении добросовестности своей компании.

Единый реестр сведений о членах СРО (reestr.nostroy.ru) — это база, в которую вносятся все организации, состоящие в СРО строителей, подконтрольных НОСТРОЙ. Поиск доступен по ИНН, названию компании или номеру СРО. Результат — выписка из реестра членов СРО, которая с 1 июля 2017 года является единственным официальным подтверждением членства в СРО (согласно 372-ФЗ). Никакие «свидетельства о допуске» или «сертификаты» больше не имеют юридической силы. допуск — пользовательский термин для членства; свидетельства о допуске отменены 372-ФЗ с 1 июля 2017 г.

Для проверки главных инженеров проектов и других специалистов, отвечающих за организацию строительства, используется НРС (Национальный реестр специалистов). Подробнее о нём — в статье «НРС НОСТРОЙ». С 2022 года для внесения в НРС обязательно прохождение независимой оценки квалификации (НОК). Без свидетельства НОК запись в реестре не обновляется.

Сам реестр НРС доступен на сайте НОСТРОЙ в разделе «Реестры». Поиск — по фамилии, ИНН или номеру удостоверения. Выписка из НРС подтверждает, что специалист соответствует требованиям к должности (например, главный инженер проекта). Это важно для допуска к работам на объектах, где требуется членство в СРО, особенно при генподряде или работах с техническим заказчиком.

Практические шаги по проверке

Реестр НОСТРОЙ содержит данные только о членах СРО строителей. Для СРО строителей в рамках НОСТРОЙ это основной инструмент контроля. Если вам нужно проверить проектировщиков или изыскателей — используйте реестры НОПРИЗ.

Регулярная проверка реестров — элемент due diligence. Рекомендуем запрашивать выписку из реестра членов СРО у каждого контрагента перед заключением договора. Срок действия выписки — один месяц с даты выдачи (по сложившейся практике). Если компания не может предоставить актуальную выписку — это повод усомниться в её членстве.

Дополнительно можно сверить данные о СРО в реестре Ростехнадзора — он содержит информацию о статусе СРО (действует, исключена, приостановлена). Однако для проверки конкретных членов и специалистов реестры НОСТРОЙ — первичный источник. О том, какие виды работ подпадают под регулирование, читайте в статье «виды работ под СРО НОСТРОЙ».

Роль НОСТРОЙ в контроле за компфондами и стандартами

НОСТРОЙ, как национальное объединение СРО строителей, выполняет ключевую функцию контроля за компенсационными фондами своих членов. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, НОСТРОЙ устанавливает минимальные требования к размеру КФ ВВ и КФ ОДО, а также ведет мониторинг их достаточности. Если фонды СРО оказываются ниже установленного минимума, НОСТРОЙ вправе инициировать внеплановую проверку такой организации.

Помимо контроля за фондами, НОСТРОЙ разрабатывает и утверждает стандарты (СТО НОСТРОЙ), которые становятся обязательными для всех членов СРО строителей. Эти стандарты охватывают виды работ под СРО НОСТРОЙ — от строительства до реконструкции и капитального ремонта. Несоблюдение стандартов может повлечь за собой дисциплинарные меры, вплоть до исключения из СРО.

НОСТРОЙ также ведет единый реестр сведений о членах СРО, в котором отражается актуальная информация о каждой строительной организации. Через этот реестр можно проверить статус членства, уровень ответственности и размер взносов в КФ ВВ и КФ ОДО. Кроме того, НОСТРОЙ участвует в формировании Национального реестра специалистов (НРС), куда вносятся сведения о главных инженерах и других ответственных лицах. Подробнее о НРС НОСТРОЙ.

НОСТРОЙ обеспечивает единые стандарты и контроль за финансовой устойчивостью СРО строителей. Для руководителя строительной компании понимание роли НОСТРОЙ — это не только знание регулятора, но и инструмент управления рисками: от размера компфондов до обязательности стандартов. Общий обзор системы СРО доступен в статье общий обзор СРО.

Практические шаги: как взаимодействовать с НОСТРОЙ

Взаимодействие с НОСТРОЙ — не бюрократическая формальность, а инструмент защиты интересов вашей компании. Ниже — конкретные шаги, которые полезно знать директору, главному инженеру и юристу строительной организации.

1. Получение выписки из реестра членов СРО

Выписка из реестра членов СРО — единственный документ, подтверждающий членство в СРО после отмены свидетельств о допуске (с 1 июля 2017 года по 372-ФЗ). Получить её можно бесплатно и онлайн на сайте НОСТРОЙ: reestr.nostroy.ru. Достаточно ввести ИНН вашей СРО или название — система выдаст актуальную выписку в PDF с электронной подписью. Это быстрее, чем ждать ответа от СРО.

Для проверки конкретной организации используйте поиск по ИНН — так вы получите выписку сро нострой по инн, которая подтвердит статус членства и уровень ответственности. Рекомендуем запрашивать выписку перед каждым крупным контрактом, чтобы контрагент видел актуальные данные.

2. Проверка СРО перед вступлением

Прежде чем вступать в СРО, убедитесь, что она входит в Единый реестр сведений о членах СРО, который ведёт НОСТРОЙ. На сайте нострой сро сайт (nostroy.ru) доступен поиск по реестру: введите название или ИНН СРО. Обратите внимание на размер компенсационных фондов — КФ ВВ и КФ ОДО должны соответствовать минимальным требованиям (ст. 55.16 ГрК РФ). Также проверьте, нет ли у СРО дисциплинарных дел или приостановки членства — это сигнал о проблемах.

3. Обжалование решений СРО через НОСТРОЙ

Если СРО приняла решение, которое вы считаете необоснованным (например, отказ в приёме или исключение из членов), вы можете обратиться в НОСТРОЙ. Статья 55.22 ГрК РФ предусматривает досудебный порядок обжалования: подаёте жалобу в национальное объединение, и оно рассматривает её в течение 30 дней. Это дешевле и быстрее, чем сразу идти в суд.

Что НОСТРОЙ регулирует деятельность СРО строителей (подробнее — в статье «СРО строителей в рамках НОСТРОЙ»). Если ваша СРО относится к проектировщикам или изыскателям, обращаться нужно в НОПРИЗ.

Для оперативного контроля также полезно отслеживать изменения в НРС НОСТРОЙ — реестре специалистов, которые влияют на право подписывать акты выполненных работ.

Эти три практических шага — получение выписки, проверка СРО и обжалование решений — помогут вам эффективно взаимодействовать с НОСТРОЙ и защищать интересы компании.

Типичные ошибки при проверке СРО через НОСТРОЙ

При проверке контрагента через НОСТРОЙ многие допускают ошибки, которые могут привести к сотрудничеству с недобросовестной СРО. Рассмотрим три типичные ситуации.

Путают реестр НОСТРОЙ с госреестром Ростехнадзора

Ростехнадзор ведёт государственный реестр СРО, а НОСТРОЙ — единый реестр сведений о членах СРО (собственно, это и есть нострой реестр сро). Если вы проверяете членство конкретной организации, нужен именно реестр НОСТРОЙ. Государственный реестр содержит только сведения о самой СРО, а не о её членах.

Не проверяют актуальность выписки

Выписка из реестра членов СРО действительна 1 месяц. Контрагент может предоставить выписку, полученную 2–3 месяца назад, — за это время его могли исключить из СРО. Всегда запрашивайте свежую выписку — дата формирования указана в документе.

Игнорируют раздел «Дисциплинарные дела»

В карточке СРО на сайте НОСТРОЙ есть раздел «Дисциплинарные дела». Там видны жалобы на СРО, меры воздействия и исключения членов. Если у СРО много дисциплинарных производств — это тревожный сигнал. Проверяйте этот раздел перед заключением договора.

Также полезно проверить, кто входит в нострой члены сро — крупные игроки или компании с сомнительной репутацией. Всю эту информацию можно получить бесплатно на официальном сайте объединения.

Для проверки специалистов организации используйте НРС НОСТРОЙ — Национальный реестр специалистов. Наличие специалиста в НРС — обязательное условие для выполнения работ по договорам с порогом свыше 10 млн ₽ (по ст. 52 ч. 2.1 ГрК РФ).

Если вы работаете с СРО строителей, помните, что они регулируются НОСТРОЙ. Для проектировщиков и изыскателей — НОПРИЗ. Подробнее о видах работ под СРО НОСТРОЙ читайте в соответствующей статье.

Главное за минуту: что запомнить о НОСТРОЙ

НОСТРОЙ — национальное объединение строителей, ключевой регулятор для СРО строителей. Оно ведет единый реестр сведений о членах СРО и контролирует компенсационные фонды (КФ ВВ и КФ ОДО).

При спорах с СРО можно обратиться в НОСТРОЙ для досудебного урегулирования. Также НОСТРОЙ ведет НРС НОСТРОЙ — Национальный реестр специалистов, куда вносятся специалисты по организации строительства после прохождения НОК. Главные архитекторы проектов (ГАП) относятся к проектированию и вносятся в НРС НОПРИЗ.

Членами НОСТРОЙ являются все СРО строителей в рамках НОСТРОЙ. Регулируемые виды работ под СРО НОСТРОЙ включают строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (ст. 55.4 ч. 1 п. 1 ГрК РФ).